第一章 總 則

第一條 為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議部署，規(guī)范公務(wù)員公開遴選和公開選調(diào)工作，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則和省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員調(diào)任轉(zhuǎn)任工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于州直機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的公開遴選和公開選調(diào)。

第三條 州直機(jī)關(guān)單位有空缺編制職數(shù)，一般采取公開考錄、公開遴選或公開選調(diào)的方式補(bǔ)充人員。

第四條 公開遴選和公開選調(diào)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，堅(jiān)持能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第五條 公開遴選和公開選調(diào)必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第六條 公開遴選和公開選調(diào)按照下列程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)計(jì)劃；

（二）審核確定計(jì)劃；

（三）發(fā)布公告；

（四）報(bào)名與資格審查；

（五）考試；

（六）組織考察；

（七）決定與任職。

第七條 州委組織部負(fù)責(zé)公開遴選和公開選調(diào)工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)按照州委組織部的要求，承擔(dān)公開遴選和公開選調(diào)的有關(guān)工作。

第二章 申報(bào)計(jì)劃與發(fā)布公告

第八條 公開遴選和公開選調(diào)一般每年開展一次，每年12月，州直機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和編制職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選和公開選調(diào)職位及其資格條件，擬定公開遴選和公開選調(diào)計(jì)劃，報(bào)州委組織部審批。

第九條 州委組織部一般于次年上半年制定公開遴選和公開選調(diào)方案并組織實(shí)施。

第十條 州委組織部根據(jù)公開遴選和公開選調(diào)方案，制定公告，面向社會(huì)公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)單位、職位、職位簡(jiǎn)介和資格條件；

（二）公開遴選和公開選調(diào)范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；

（三）報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料；

（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第三章 報(bào)名與資格審查

第十一條 公開遴選和公開選調(diào)報(bào)名一般采取個(gè)人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。

公開遴選和公開選調(diào)可由干部本人申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報(bào)名，也可征得本人同意后由組織推薦報(bào)名。

第十二條 參加公開遴選的范圍為州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及中央、省屬駐州機(jī)關(guān)（含參公單位）進(jìn)行公務(wù)員登記（含參照登記）備案且在編在崗的公務(wù)員（含參照公務(wù)員）。

參加公開選調(diào)的范圍為州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及中央、省屬駐州國(guó)有企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員。

第十三條 公開遴選和公開選調(diào)報(bào)名人員除應(yīng)當(dāng)具備《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則要求的資格條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)，品行端正，實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)；

（二）具有2年以上基層工作經(jīng)歷，公開遴選報(bào)名人員應(yīng)具有2年以上公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員工作經(jīng)歷；

（三）年度考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選和公開選調(diào)職位要求的工作能力和任職條件；

（五）具有公開遴選和公開選調(diào)職位要求的相關(guān)工作經(jīng)歷；

（六）大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；

（七）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（八）符合公開遴選和公開選調(diào)職位要求的其他資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 有下列情形之一的，不得參加公開遴選和公開選調(diào)：

（一）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)φ{(diào)動(dòng)有其他限制性規(guī)定的；

（四）尚在試用期的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條 報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)提交報(bào)名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)按照職位資格條件對(duì)報(bào)名人員提交的材料進(jìn)行審查，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定報(bào)名人員是否具有報(bào)名資格。

第十六條 對(duì)未達(dá)到公告規(guī)定比例，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的公開遴選和公開選調(diào)職位，經(jīng)州委組織部同意可予以取消，允許該職位報(bào)名人員改報(bào)其他職位。

第四章 考試

第十七條 考試分為筆試和面試，由州委組織部統(tǒng)一組織實(shí)施。經(jīng)州委組織部授權(quán)，面試可以由公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十八條 筆試主要測(cè)試政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。

第十九條 面試人選根據(jù)筆試成績(jī)由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第二十條 面試主要測(cè)試履行職位職責(zé)所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)針對(duì)各職位的特點(diǎn)和要求分別確定。必要時(shí)可以進(jìn)行職位業(yè)務(wù)水平測(cè)試。

第二十一條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選和選調(diào)機(jī)關(guān)以外的考官一般應(yīng)占三分之一。面試考官應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選和公開選調(diào)職位相關(guān)業(yè)務(wù)、具有干部測(cè)評(píng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第二十二條 根據(jù)筆試、面試成績(jī)，按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考試綜合成績(jī)。筆試、面試成績(jī)和考試綜合成績(jī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人。

第五章 組織考察

第二十三條 公開遴選和公開選調(diào)采取差額考察的辦法?？疾鞂?duì)象根據(jù)考試綜合成績(jī)由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第二十四條 公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選和公開選調(diào)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，深入了解政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況，注重考察工作實(shí)績(jī)，強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，加強(qiáng)作風(fēng)和廉政情況考察，堅(jiān)決杜絕政治傾向有問題、道德品行不端正、廉潔操守不過關(guān)的人員進(jìn)入州直機(jī)關(guān)單位。

第二十五條 考察可以采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方法進(jìn)行，也可以采取德的專項(xiàng)測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)公示、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和履歷分析等方法。對(duì)在基層一線窗口單位工作的考察對(duì)象，要注重聽取服務(wù)對(duì)象的意見。

第二十六條 公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)派出兩名以上黨員干部組成考察組?？疾旖M一般由從事干部人事工作的人員和熟悉公開遴選和公開選調(diào)職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成，考察結(jié)束后如實(shí)寫出考察報(bào)告?？疾旖M要嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》和中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》要求，嚴(yán)格審核考察對(duì)象干部人事檔案，實(shí)行“雙審雙簽字”制度。

第二十七條 考察對(duì)象所在單位應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作，客觀真實(shí)地反映考察對(duì)象的實(shí)際情況。

第六章 決定與任職

第二十八條 公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，集體討論提出擬公開遴選和公開選調(diào)人員，正式上報(bào)州委組織部。州委組織部經(jīng)會(huì)議研究決定擬公開遴選和公開選調(diào)人員。

第二十九條 州委組織部或公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)對(duì)擬公開遴選和公開選調(diào)人員進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿，對(duì)沒有問題或反映問題不影響任用的，按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)和任職手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，取消遴選或選調(diào)資格。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條　公開遴選和公開選調(diào)工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 有下列情形之一的，由州委組織部視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序進(jìn)行的；

（三）擅自變更公開遴選和公開選調(diào)政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選和公開選調(diào)工作中徇私舞弊的。

第三十二條　公開遴選和公開選調(diào)工作人員有下列情形之一的，由州委組織部或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;

（二）偽造考試成績(jī)或者其他有關(guān)資料的；

（三）協(xié)助參加考試人員作弊的;

（四）違反考察紀(jì)律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選和公開選調(diào)工作正常進(jìn)行的；

（六）違反公開遴選和公開選調(diào)工作紀(jì)律的其他行為。

第三十三條 對(duì)違反公開遴選和公開選調(diào)紀(jì)律的報(bào)名人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、取消公開遴選和公開選調(diào)資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　公開遴選和公開選調(diào)工作要接受監(jiān)督。州委組織部、公開遴選和公開選調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并按照管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第八章　附 則

第三十五條　州直黨群部門所屬事業(yè)單位干部職工、州政府部門所屬事業(yè)單位科級(jí)及以上干部的公開選調(diào)參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法由州委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自頒布之日起施行。

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