各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，各省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬各單位(學(xué)校)：

今年是黨的二十大召開之年，是我省深刻汲取特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)推進(jìn)問題整改之年，做好全省教育系統(tǒng)防汛工作意義十分重大。根據(jù)氣象部門分析研判，今年我省氣候年景總體偏差，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)的概率在上升，防汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。根據(jù)省委、省政府決策部署，按照省防汛抗旱指揮部工作安排，為全面做好2022年教育系統(tǒng)防汛工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、樹牢底線思維，確保思想認(rèn)識(shí)到位。各地各校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢牢守住不發(fā)生群死群傷事故金標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化底線思維，繃緊思想之弦，用大概率思維應(yīng)對(duì)極端天氣和極有可能發(fā)生的重特大自然災(zāi)害。要迅速把工作狀態(tài)調(diào)整到“汛期檔”，認(rèn)清形勢(shì)、提升站位，不能有絲毫松勁懈怠、盲目樂觀、麻痹大意的思想。要始終保持高度重視、高度清醒、高度警覺，盡早對(duì)本地本校防汛工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，積極應(yīng)對(duì)汛期氣候形勢(shì)復(fù)雜多變等新情況，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)防汛救災(zāi)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙指揮長”制，切實(shí)扛牢主體責(zé)任、屬地責(zé)任。要健全防汛應(yīng)急指揮體系，成立防汛工作指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、值班值守、重大事項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)督檢查等制度和防范措施。要細(xì)化主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他班子成員的防汛職責(zé)并進(jìn)行公布，層層壓實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都落實(shí)到人，真正做到責(zé)任上肩、措施落地。

三、全面對(duì)標(biāo)檢視，確保問題整改到位。各地各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，針對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置暴露出的問題，深入查找思想意識(shí)、體制機(jī)制、應(yīng)急能力、責(zé)任落實(shí)等方面的差距。既要對(duì)號(hào)入座、立行立改，又要舉一反三、抓源治本，還要結(jié)合實(shí)際，因地制宜、因地施策，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要建立“問題、任務(wù)、責(zé)任”三個(gè)清單，確保整改任務(wù)責(zé)任到人、具體到事，全面全程盯緊抓好整改落實(shí)，切實(shí)把教訓(xùn)變教材、把教材變方案、把方案變行動(dòng)，以問題整改推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平提升。

四、修訂完善預(yù)案，確保體系建設(shè)到位。各地各校要按照“下級(jí)預(yù)案服從上級(jí)預(yù)案，專項(xiàng)、部門、學(xué)校預(yù)案服從總體預(yù)案，預(yù)案之間不得相互矛盾”原則，加強(qiáng)預(yù)案修訂完善工作，建立“一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一校一案”的防汛預(yù)案體系。預(yù)案修訂要重點(diǎn)解決分工不明確、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施不具體、預(yù)警與響應(yīng)不掛鉤等問題，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)極端暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等超常規(guī)措施，落實(shí)“停學(xué)”措施，提高預(yù)案的協(xié)調(diào)性、操作性、實(shí)效性和針對(duì)性。學(xué)校預(yù)案要突出實(shí)用性，明確災(zāi)害應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作誰來做、做什么、怎么做等問題，尤其要明確師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處置的相關(guān)部門、責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)轉(zhuǎn)移對(duì)象、轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)等各環(huán)節(jié)措施，確保緊急情況下應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不落一人。各級(jí)教育行政部門和各高校防汛預(yù)案均要報(bào)當(dāng)?shù)胤擂k備案。

五、開展宣傳演練，確保應(yīng)急能力到位。各地各校要加強(qiáng)防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，確保預(yù)案“看得懂、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上”，做到預(yù)案中涉及到的部門、單位和組織及其負(fù)責(zé)同志都了解預(yù)案、熟悉內(nèi)容、掌握流程、明白職責(zé)。各地各校必須開展不同情景、有針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保汛情發(fā)生時(shí)能夠緊急應(yīng)對(duì)，迅速避險(xiǎn)。要推進(jìn)防汛知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)校園，利用班會(huì)、廣播、板報(bào)、安全教育課、印發(fā)小冊(cè)子等形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育，切實(shí)提高師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

六、壓茬跟進(jìn)排查，確保隱患整治到位。各地各校要按照“汛期不過，檢查不停，整改不止”的原則，緊緊結(jié)合“全省教育系統(tǒng)開展汛前安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)”和“全省房屋建筑安全隱患排查整治行動(dòng)”，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到不留盲區(qū)、不留死角。要加強(qiáng)對(duì)危舊校舍、低洼易澇區(qū)、重要儀器設(shè)備、?；返鹊募?xì)致排查。要建立隱患清單，分析研判主要風(fēng)險(xiǎn)，制訂整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)限時(shí)整改，并加強(qiáng)跟蹤督辦，抓好落實(shí)。

七、抓好隊(duì)伍物資，確保應(yīng)急保障到位。各級(jí)各類學(xué)校均應(yīng)組建突發(fā)防汛事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，并定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠高效開展防汛搶險(xiǎn)。要堅(jiān)持早謀劃、早準(zhǔn)備，科學(xué)評(píng)估所需防汛搶險(xiǎn)物資，安排必要的經(jīng)費(fèi)投入，保障物資儲(chǔ)備和更新補(bǔ)充。要提前做好砂石料、鐵锨、樁木、救生衣、燈具等實(shí)物儲(chǔ)備，低洼易澇地學(xué)校要配備水泵、發(fā)電機(jī)等必要設(shè)備，切實(shí)保障防汛搶險(xiǎn)需求。

八、加強(qiáng)部門協(xié)同，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立到位。各地各校要按照“屬地管理”的原則，主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤擂k、氣象、水利、住建、消防、自然資源等部門健全防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保能夠第一時(shí)間收到防汛應(yīng)急最新信息和指令。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，暢通信息共享，實(shí)時(shí)將各項(xiàng)指令、預(yù)警信息等內(nèi)容，傳達(dá)到基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層責(zé)任人，第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到位，確保政令暢通。危急時(shí)刻能夠快速形成上下貫通、左右互連、高效協(xié)同的工作格局，高效順暢完成防汛搶險(xiǎn)處置工作。

九、強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，確保停學(xué)停課措施落實(shí)到位。各地各校要按照當(dāng)?shù)胤乐钢噶睿罁?jù)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)停學(xué)停課措施。特別是在當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，各地各校必須嚴(yán)格落實(shí)《河南省教育廳 河南省氣象局關(guān)于在暴雨紅色預(yù)警條件下實(shí)行停課措施的通知》，所在地區(qū)域內(nèi)所有開展教育教學(xué)活動(dòng)的幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校要全面停課，并嚴(yán)格落實(shí)《河南省暴雨紅色預(yù)警信號(hào)停課安排指引》（以下簡稱《指引》）。各高等學(xué)校要參照《指引》制定具體應(yīng)對(duì)方案，明確應(yīng)對(duì)措施。

十、做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，確保應(yīng)急處突到位。各地各校要堅(jiān)持“避險(xiǎn)為要”，提前做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)準(zhǔn)備，制定應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案，明晰轉(zhuǎn)移責(zé)任，明確轉(zhuǎn)移對(duì)象、轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移人員管理等。一旦判定可能發(fā)生重大災(zāi)情險(xiǎn)情，毫不猶豫立即組織涉險(xiǎn)師生轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤乐竻f(xié)調(diào)增援救援力量，還要盡最大努力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，并妥善安置。要全過程嚴(yán)格嵌入疫情防控措施，堅(jiān)決防止在師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)疫情燃點(diǎn)、導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。

十一、堅(jiān)持值班值守，確保信息傳達(dá)暢通。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)把值守責(zé)任落實(shí)到一線、落到人頭，做到信息暢通、措施精確、處置有效。確保汛期值班“在崗、在職、在責(zé)”。寄宿制學(xué)校要有專門人員在學(xué)生宿舍實(shí)行24小時(shí)值班，建立直達(dá)師生的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保既要“叫醒”也要“回應(yīng)”。遇有降雨預(yù)報(bào)時(shí)，要提前部署防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)各重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)布控；遇有暴雨、洪水、山洪及地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警發(fā)布時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施；遇有突發(fā)事件，要按相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)信息，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。

十二、鍛造能力作風(fēng)，確保工作落實(shí)到位。各地各校要緊密結(jié)合開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把防汛救災(zāi)作為大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升的重要內(nèi)容、重要任務(wù)、重要工作，把防汛救災(zāi)成效作為能力作風(fēng)的重要檢驗(yàn)。要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)、問題整改，切實(shí)消除死角、覆蓋盲區(qū)。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，對(duì)搞形式主義、官僚主義的，尤其是在汛期造成嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

2022年6月6日

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