山西省總工會

山西省企業(yè)聯(lián)合會/山西省企業(yè)家協(xié)會

山西省工商業(yè)聯(lián)合會

關(guān)于做好2022年全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工作的通知

各市人力資源社會保障局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會：

為推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動深入開展，構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，按照《人力資源社會保障部全國總工會中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會全國工商聯(lián)關(guān)于開展2022年全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范活動的通知》（人社部函【2022】59號）精神，現(xiàn)就我省創(chuàng)建示范工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實黨中央和國務(wù)院、省委省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一系列重要決策部署，通過認定示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，充分展現(xiàn)構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系取得的重要成就，大力弘揚企業(yè)自覺踐行社會責(zé)任的新時代精神，厚植企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化底蘊，更好發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，帶動企業(yè)切實保障職工權(quán)益，引導(dǎo)職工增強對企業(yè)的責(zé)任感、認同感和歸屬感，充分調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性、創(chuàng)造性，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，團結(jié)動員廣大企業(yè)和職工建功立業(yè)新時代，推動形成企業(yè)得效益、職工得實惠、經(jīng)濟得發(fā)展、社會得穩(wěn)定、和合文化得弘揚的良好局面。

二、創(chuàng)建示范范圍、名額和命名方式

（一）創(chuàng)建示范范圍

全省各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。

（二）創(chuàng)建示范項目設(shè)置和名額

國家分配給山西省的創(chuàng)建示范名額為：全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)10家，全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)2個。各市向省推薦申報名額分配表見附件1。

（三）命名方式

對符合創(chuàng)建示范標準的企業(yè)命名“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，對符合創(chuàng)建示范標準的工業(yè)園區(qū)命名“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”，同時頒發(fā)銘牌。

三、創(chuàng)建示范原則

創(chuàng)建示范活動堅持公平、公正、公開；堅持嚴格執(zhí)行創(chuàng)建示范標準和“兩審（市級初審、省級復(fù)審）三公示（企業(yè)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)公示、省內(nèi)社會公示、全國社會公示）”程序；堅持三方共同審核。

四、創(chuàng)建示范標準

創(chuàng)建示范的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)是2019年以來在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出，具有示范引領(lǐng)作用的單位。

（一）全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)的標準

1.企業(yè)黨組織健全，作用發(fā)揮充分。堅持把黨建工作擺在突出位置，黨的基層組織完善，在開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中履行組織職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職責(zé)，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.全面實行勞動合同制度。勞動合同應(yīng)簽盡簽；勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等程序合法、內(nèi)容規(guī)范；勞務(wù)派遣用工規(guī)范；依法制定勞動規(guī)章制度。

3.依法保障職工勞動報酬、休息休假、社會保險權(quán)益。按時足額支付職工工資；職工工資增長與企業(yè)效益、勞動生產(chǎn)率增長相適應(yīng)；依法執(zhí)行工作時間和休息休假制度；依法參加社會保險，按規(guī)定繳納各項社會保險費用，定期向職工公開社會保險繳費信息。

4.全面執(zhí)行勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標準；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會勞動保護監(jiān)督檢查制度，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從事有職業(yè)危害的職工定期進行健康檢查，有效預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生；執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，定期組織健康檢查；2019年以來無安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故。

5.建立集體協(xié)商和集體合同制度。依法訂立和履行集體合同，集體協(xié)商程序規(guī)范；未建立企業(yè)集體協(xié)商機制的小微企業(yè)通過區(qū)域性行業(yè)性集體合同覆蓋。

6.依法加強民主管理。企業(yè)依法建立工會組織，健全組織機構(gòu)，充實工作人員，依法撥繳經(jīng)費，工會作用充分發(fā)揮；建立職工（代表）大會制度，定期召開職工（代表）大會，涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項經(jīng)過職工（代表）大會審議通過，公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事；尚不具備建立職工代表大會制度條件的小微企業(yè)，通過區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會覆蓋。完善廠務(wù)公開制度，通過協(xié)商會、懇談會等形式定期與職工代表（工會）進行溝通，了解并及時處理職工意見建議。

7.企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和工作制度健全。依法及時妥善調(diào)處勞動爭議和影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益；無勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。

8.建立職工崗位培訓(xùn)制度，職工教育經(jīng)費足額到位。常態(tài)化開展崗位、技能等培訓(xùn)活動。鼓勵職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高職工技能水平和文化知識水平，拓寬職工成長成才空間。

9.重視企業(yè)文化建設(shè)。努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，注重提升職工生活品質(zhì)，完善職工困難幫扶機制，紓困解難送溫暖，支持和幫助生育職工平衡工作和家庭責(zé)任，不斷改善職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。建立職工健康服務(wù)體系，注重職工精神需求和心理健康，教育引導(dǎo)職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達利益訴求，維護自身權(quán)益。

10.提升職工滿意度。職工對勞動報酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、勞動條件、人文關(guān)懷等綜合滿意度高。

（二）全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)的標準

1.健全工業(yè)園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作機制，將創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要議事日程，制定推進創(chuàng)建活動的實施方案，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。

2.加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)服務(wù)，健全日常管理臺賬，全面掌握企業(yè)勞動用工動態(tài)信息。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，合理布局勞動關(guān)系基層公共服務(wù)站點，配備一定數(shù)量的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，站點標識統(tǒng)一，服務(wù)場所固定，服務(wù)設(shè)施齊全，服務(wù)內(nèi)容完備，服務(wù)質(zhì)量高效，通過提供多樣化、專業(yè)化、智慧化、標準化勞動關(guān)系公共服務(wù)，更好滿足企業(yè)和勞動者需求，形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。

3.轄區(qū)內(nèi)符合建會條件的企業(yè)普遍建立工會組織；80%以上的企業(yè)建立以工資集體協(xié)商為重點的集體合同制度；對不具備開展集體協(xié)商簽訂集體合同條件的小微企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實現(xiàn)覆蓋。

4.依法建立工會組織、企業(yè)代表組織以及勞動爭議調(diào)解組織，建立健全勞動關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動化解機制，形成勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，對轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動關(guān)系問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)處勞動關(guān)系矛盾糾紛。2019年以來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件。

5.轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍參加了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，并基本上達到了示范標準。

五、創(chuàng)建示范程序

（一）組織申報（7月10日前）。企業(yè)、工業(yè)園區(qū)自愿申報，申報材料在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)公示（3個工作日）無異議后，向所在地縣級或市級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)申報（申報材料見附件2、附件3、附件4）。原則上各類企業(yè)均應(yīng)從所在地縣級三方逐級申報，中央駐晉企業(yè)和省屬企業(yè)、工業(yè)園區(qū)可直接向所在地市級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)申報。

企業(yè)證明表中相關(guān)部門核查意見，可由部門蓋章或部門內(nèi)相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人簽字予以證明；工業(yè)園區(qū)申報表中所在地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方意見是指園區(qū)自身協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的意見；職工滿意度調(diào)查由申報企業(yè)所在地工會組織企業(yè)職工參照《山西省企業(yè)職工滿意度調(diào)查表》（附件5）進行，職工參與率應(yīng)在90%以上，參與職工的滿意率應(yīng)在80%以上，并由申報企業(yè)所在地工會蓋章確認。

（二）初審上報（7月15日前）。市級三方機構(gòu)對申報的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進行初審，實事求是，好中選優(yōu)，并按推薦申報名額向省級三方機構(gòu)差額上報。

（三）復(fù)審申報（7月25日前）。省級三方機構(gòu)對地市級三方機構(gòu)上報的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進行復(fù)審，優(yōu)中選優(yōu)，確定名單并在全省范圍內(nèi)向社會公示（5個工作日）無異議后，向國家三方創(chuàng)建示范工作辦公室等額申報。

六、工作要求

（一）精心組織實施。這次創(chuàng)建示范活動時間緊任務(wù)重，各級要高度重視，抓緊開展工作。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要把創(chuàng)建示范活動擺上重要日程，按照統(tǒng)一部署和要求，制定工作方案，明確責(zé)任分工，精心組織實施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。各級要深入基層、深入企業(yè)、深入企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，通過各種媒體，廣泛開展宣傳動員，充分調(diào)動各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)參與創(chuàng)建示范活動的積極性。

（三）嚴格標準程序。各級要從嚴把握創(chuàng)建標準，嚴格履行申報程序，確保真正把好企業(yè)、好園區(qū)選報上來。要指導(dǎo)和督促申報企業(yè)組織實施好企業(yè)職工滿意度調(diào)查，將創(chuàng)建情況報經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過，并由企業(yè)工會蓋章。工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建情況應(yīng)由所在地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方分別蓋章。要統(tǒng)籌考慮各類企業(yè)，適當(dāng)平衡選樹企業(yè)的類型、規(guī)模、所在行業(yè)等，適當(dāng)向非公有制中小企業(yè)傾斜，優(yōu)先考慮近3年來評選的勞動關(guān)系和諧企業(yè)和千戶培育達標企業(yè)，原則上2019年已表彰過的“全國和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”不再申報。

（四）認真報送材料。

1.申報材料。各市需報送：推薦申報的創(chuàng)建示范單位名單（市級三方分別蓋章）；全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)申報表；企業(yè)申報材料內(nèi)容證明表；全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)申報表。

2.典型經(jīng)驗材料。太原市報送2個“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”、1個“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”典型經(jīng)驗材料；其他市各報送1個“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”、1個“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”典型經(jīng)驗材料。典型經(jīng)驗材料要事例典型、內(nèi)容翔實、主題鮮明、文字簡潔，字數(shù)控制在3000字以內(nèi)。

請市級三方機構(gòu)于7月15日前將申報材料及典型經(jīng)驗材料紙質(zhì)版一式3份快遞至省級三方辦公室（山西省人社廳勞動關(guān)系處）。同時，將典型經(jīng)驗材料電子版發(fā)送至郵箱。

聯(lián) 系 人：王常明 （0351）3046820

電子郵箱：sxsrstgzc@163.com

2.全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)申報表

3.企業(yè)申報材料內(nèi)容證明表

4.全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)申報表

5.山西省企業(yè)職工滿意度調(diào)查表

2022年6月16日